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《甘肃省“上云用数赋智”行动方案（2020-2025年）》 政策解读
近年来，以5G、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一轮信息技术革命如火如荼，推动以数据为关键要素的新经济、新业态、新模式成为引领高质量发展的主要引擎。党中央、国务院高度重视数字经济发展，习近平总书记多次强调要加快数字经济发展，推进数字产业化、产业数字化，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。今年新冠肺炎疫情期间，传统经济被按了一下“暂停键”，而数字经济展现出强大的发展韧性吗，则被按下了“加速键”，上办公、线上消费、在线教育、直播经济等新形势倒逼许多传统行业乘势而为，纷纷进行数字化转型，寻找新增长机会。在此背景下，2020年4月7日，国家发展改革委、中央网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，以“上云用数赋智”等举措助力企业数字化转型，给数字经济注入了强劲的发展势能，推动形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。
为紧抓数字化、网络化、智能化融合发展的契机，落实国家“上云用数赋智”行动方案要求，我省立足实际、发挥优势，编制了《甘肃省“上云用数赋智”行动方案（2020-2025年）》（以下简称《方案》），在全省实施推进“上云用数赋智”培育新经济发展。
一、《方案》的总体思路
本着“因地制宜、分类施策、错位发展”为指导原则，《方案》紧扣国家数字化转型要求，围绕“筑基础”“搭平台”“促转型”“建生态”“兴业态”“强服务”六大任务主线，强化甘肃数字化新型基础设施建设，突出数据要素市场培育，搭建了甘肃省“上云用数赋智”行动的“1237”总体架构，以实现数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，形成覆盖产业链上下游及跨行业融合的数字化生态体系。总的目标是，到2025年，具有甘肃特色的设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式基本建立，全省企业上云率达到80%，超过3个行业的数字化水平达到西北地区领先，甘肃省数字化转型促进中心成为全省乃至西北地区数字化转型的核心引擎，服务本省及跨省企事业单位超过1000家，西北地区“上云用数赋智”第一省的目标基本实现。
二、打造一个业务平台
落实国家“上云用数赋智”行动计划要求，加强全省“上云用数赋智”统筹管理力度，由省发展改革委作为行业主管单位，在省信息中心加挂甘肃省数字化转型促进中心牌子，作为全省数字化转型工作的总体实施单位。在省数字化转型促进中心指导下，通过广泛联合省内外优势企业及高校、科研院所，积极引入国家级智库平台资源，以民办非企业法人形式注册成立甘肃省数字化转型促进联盟，为全省企业提供技术平台、服务商、专家、人才、金融等数字化转型公共服务，培育数字化转型的市场动能，降低行业、企业数字化转型门槛，促进区域、行业、企业数字化转型。
三、开展两大赋能行动
依托甘肃省数字化转型促进中心，重点围绕全省企业上云用数赋智共性业务需求，在生产和供给侧启动实施甘肃省数字化转型伙伴专项行动（数据长城西北地区行动计划），在传播和需求侧启动“短视频上的甘肃”融媒体传播行动专项，从供需两端全面赋能甘肃省数字化转型。通过赋能行动，旨在协同各方共同探索以数据要素为纽带促进产学研深度融合、数字经济与实体经济深度融合的转型发展新路，形成甘肃上云用数赋智行动创新、资金、人才等资源共享汇聚体系。
四、构建三大要素引擎
数字化转型是全方位的重构产业链、重塑创新链，打通产业链上下游数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接。无论是产业数字化还是数字产业化，都绕不开“上云用数赋智”。为全面聚集我省云、数、智要素资源，《方案》提出了完善“如意云”全省一体化算力布局的上云引擎，即通过构建集约化、规模化、绿色化的数据中心体系，提升云计算资源利用效率，实现全省算力资源的均衡发展与高效流通，满足数字经济发展、企业科技创新和用户IT服务需求；建设全省一体化大数据资源中心的用数引擎，设计全省政企数据特征前置生成和按需采集机制，鼓励政府机构和社会机构建立数据本体特征层面合作机制，建立全省“政-政”数据共享、“政-企”数据开放、“企-企”数据流通三条数据共享流通大通道，打通全省数据供应链；推进人工智能“东数西算”产业基地的赋智引擎，整合对接并依托西部超级计算创新中心等工作基础，打造西部人工智能超算中心，培育人工智能“东数西算”产业基地，为全省及东部地区中小微特别是人工智能企业、高等院校、科研院所及个人开发者提供人工智能开放算力和关键业务支撑，加快培育人工智能产业、科研创新生态。
五、完善七大保障机制
推进“上云用数赋智”实现数字化转型，构建和完善数字经济产业体系，需要全方位保障机制保驾护航。为此，《方案》提出了打造“组织管理、资金支持、试点示范、招商引资、人才培育、安全保障和评估督导”六大保障机制，制定了一系列接地气、可操作的政策举措。
总的来看，方案既是我省发布的第一份综合性、全面性、专业性数字化转型纲领文件，也是我省推动“数字甘肃”创新发展作出的一次重要决策部署。面向未来，我们将综合利用云计算、大数据和人工智能等新技术手段对发展的强大赋能效应，做大做强甘肃数字经济，为建设“数字甘肃”提供强大引擎，为开创富民兴陇新局面注入新活力。