蓄风扬帆 破浪前行--海北以国家公园为主体的自然保护地体系示范州2023年度工作会议召开
十月的海北到处洋溢着丰收的喜悦,金秋的祁连山呈现出绝美的秋景,值此秋风送爽、硕果满枝的美好时节,在秋景如画的祁连山下,美丽的浩门河畔,海北国家公园示范州建设又迎来了喜庆之事。
在2023年中秋、国庆“两节”假期刚刚结束的第一天,来自省林业和草原局、青海湖景区保护利用管理局、三江源国家公园管理局,省直相关厅局,受邀的甘肃省毗邻张掖市、武威市、金昌市以及省内相关兄弟市州,省内高校、科研院所、新闻媒体等相关负责人齐聚天境祁连,与海北州委、州政府,州直相关单位,四县党政主要负责同志欢聚一堂,在祁连大剧院大型生态歌舞剧《天境祁连》中拉开了海北以国家公园为主体的自然保护地体系示范州2023年度工作会议的帷幕。
从10月8日起,利用一天半的时间,通过在祁连、门源两县实地观摩祁连山国家公园野生动物救助繁育中心、祁连山国家公园长期科研基地、牛心山万亩造林地、祁连山国家公园大拉洞管护站、祁连山国家公园生态科普馆、自然教育学校等,一路上共同领略祁连山国家公园独特的自然风光、共同见证国家公园示范州创建的成果,感悟人与自然和谐共生的海北生态文明成效。
10月9日下午,海北州人民政府与青海省林业和草原局、青海湖景区保护利用管理局共建海北以国家公园为主体的自然保护地体系示范州2023年度工作会议在门源县会议中心召开。
海北州委书记夏吾杰同志,州委副书记、州政府州长张胜源同志,州人大常委会主任杨海龙同志,州政协主席白加扎西同志,三江源国家公园管理局党委书记、局长王湘国同志,国家林业和草原局西北规划院党委书记、副院长许辉同志,青海省林业和草原局副局长旦增同志,青海湖景区保护利用管理局副局长久谢同志。海北州委常委、门源县委书记孙绣宗同志,州委常委、海晏县委书记桑本同志,海北州人民政府副州长曹际强同志、马如祥同志出席了会议。
会议邀请了省发改委、省财政厅、省环境保护厅、省农牧厅、省自然资源厅等厅局,与我州毗邻的甘肃省张掖市、武威市、金昌市和我州相邻的相关市州负责同志;省州相关科研院所、高校、协会负责同志和省内各大媒体记者;省林草局、青海湖景区保护利用管理局相关处室、局属各相关单位负责同志。海北州各县委、县政府,州直各相关单位、省驻州各相关单位主要负责同志和门源县政府相关部门、各乡镇主要负责人参加了会议。
会议播放了海北以国家公园为主体的自然保护地体系示范州建设专题片;海北州人民政府副州长马如祥通报了国家公园示范州建设工作;三江源国家公园管理局、青海湖景区保护利用管理局和祁连山国家公园青海省管理局就围绕如何更高水平、更高质量建设国家公园示范州作了发言;四县政府和州文体旅游广电局作了汇报发言;祁连山自然保护协会等四个科研单位从参与海北国家公园科学研究、探索保护、成果经验等不同专业和角度作了交流发言。
省林业和草原局副局长旦增在会上指出,海北在推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设中占据得天独厚的地理优势,要进一步深化国家公园示范省建设的内涵和自然保护地体制机制改革,充分发挥和利用海北州生态优势,全力推进海北国家公园和自然保护地体系建设工作。要建立完善管理机制,要加快构建保护地体系,要发挥规划引领作用,要全面推动绿色发展。要紧密结合工作实际,解放思想、开拓创新、真抓实干,保障国家公园示范州建设工作行稳致远。一要扛牢压实责任。要把党的全面领导贯穿示范州建设全过程。各级党委政府要严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责,进一步强化守土有责、守土尽责的政治担当。领导小组各成员单位要切实把重点任务抓在手上、落到实处,分工协作、共同发力,推动各项工作不断向纵深发展。二要鼓励探索创新。海北示范州建设担负着为全省探路的重任,要坚持问题导向,结合地区实际,在加强顶层设计、创新管理体制机制、多元化投入机制和政策保障措施等方面,开展多领域、全方面机制创新,对实践证明行之有效的办法和措施,要及时用制度和机制固定下来。三要加强监督考核。要建立健全示范州建设专项督查和考核评估机制,紧盯既定目标、任务、时间节点和工作质效,加强跟踪检查和督查问效,强化各项任务和行动计划实施情况的跟踪分析,开展年度考核评估,推动党中央决策部署和省委、省政府工作要求全面精准落实到位。四要营造良好氛围。要创新宣传方式,综合运用各类媒体,广泛宣传示范州建设的目标任务、做法成效,深入开展生态环境保护宣传活动,努力营造人人知晓、人人支持、人人参与的浓厚氛围,不断提高社会关注度、影响力。
州委书记夏吾杰在讲话中指出,自去年海北州启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范州建设以来,在省林草局、青海湖景区管理局、祁连山国家公园青海省管理局的合力共建下,我们以“国之大者”的政治高度,忠实践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记考察青海重要讲话重要指示精神,凝心聚力加强自然生态系统保护,国家公园示范州建设取得了丰硕成果。祁连县被命名为国家生态文明建设示范区、获批全国生态综合补偿试点县,刚察县沙柳河国家湿地公园顺利通过国家验收。总结起来,空间布局更加科学,基础配套更加完善,生态底蕴更加彰显,“两山”转换路径有效拓宽,生态理念深入人心,体制机制更加完备。
夏吾杰强调,建设国家公园示范州,最主要的任务是保护自然生态系统的原真性和完整性,我们要坚持系统思维,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,形成一批可复制、可推广的保护方案、治理模式和典型经验,带动生态保护修复由单一要素治理向综合治理、系统治理、源头治理转变,切实维护好生态安全和生物多样性。一要强化项目支撑。紧盯国家重大战略和投资导向,统筹谋划和推进国家公园内生态修复、景观提升、湿地保护、生态移民等项目建设和政策落实,不断改善生态环境,提升生态系统功能。二要强化生态治理。加大重点流域水环境与水生态修复,抓好青海湖北岸防沙治沙、草地生态修复、黑土滩治理等重点生态项目,扎实开展农牧区人居环境整治提升行动和新一轮科学国土绿化三年行动和三北六期规划,真正把海北的一山一水、一草一木保护好。三要巩固整治成效。持续巩固提升祁连山南麓生态环境整治成效,推进全州17处自然保护地建设提标升级,突出抓好祁连山南麓生态赔偿磋商、矿业权退出、补种补栽、绿色矿山建设等各项任务,确保三年整治行动圆满收官。四要加强监督管理。强化局地协同、监测评估、监督执法、督导考核、督察问责,持续深化河湖长制、林草长制,加强黑河、湟水河流域跨区域联控联治,建立健全政府、企业、社会组织和公众共同参与国家公园保护管理的长效机制。
夏吾杰指出,我们要紧抓国家公园示范州建设这个关键之举,始终把建设产业“四地”作为构建绿色低碳循环发展经济体系的行动路径,依托海北独特的山海、草木资源,重塑生态价值、履行生态责任、挖掘生态潜力,促进“生态价值”模式下的产业转型升级,不断拓宽绿水青山和金山银山的双向转化通道,让优良生态环境成为海北人民的“幸福不动产、绿色提款机”。一要打造“两山”理论实践基地,二要培育“绿色有机”品牌,三要发展生态旅游产业,四要壮大清洁能源产业。
夏吾杰要求,海北地处祁连山国家公园和青海湖自然保护区的核心部位,加快推进自然生态保护和“双国家公园”建设,我们责任重大、使命光荣。我们要坚决扛起生态环境保护的政治责任、主体责任,在勇于担当中抢抓新机遇、展现新作为,确保党中央宏观决策和省委、省政府建设国家公园示范省战略部署不折不扣落地落实。一要加强组织领导,二要强化机制保障,三要广泛宣传引导,四要凝聚共建合力。我们将以共建国家公园示范州为契机,抢抓机遇、主动作为,努力推动海北生态高质量发展迈上新台阶,真正让国家公园的各种生态资源全民共享、福泽子孙。
与会人员一致认为,海北在全省率先启动国家公园示范州创建工作,一年来从六个示范入手,狠抓落实、积极推进、凝心聚力、守正创新,取得了显著成效。海北建设以国家公园为主体的自然保护地体系示范州,是习近平生态文明思想在海北结出的丰硕成果,国家公园示范州建设,是党中央、省委、省政府交给海北的一项重要政治任务,是海北实现高质量发展的现实路径,也是海北面临的重大发展机遇。
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