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河北省发展和改革委员会 河北省农业农村厅关于调整河北省农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划的通知
有关市发展改革委、农业农村局：
根据国家发展改革委、农业农村部《关于下达农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2020〕1135号），我们印发了《河北省发展和改革委员会 河北省农业农村厅关于下达河北省农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划的通知》（冀发改投资〔2020〕1230号）。按照省财政厅《关于抓紧提供调整我省2020年部分中央预算内投资计划意见的函》要求，为落实“支持贫困县的资金增幅原则上不低于上述资金的平均增幅”精神，经研究，现将调整后的河北省农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划印发你们，请按要求做好相关工作，同时撤销《河北省发展和改革委员会 河北省农业农村厅关于下达河北省农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划的通知》（冀发改投资〔2020〕1230号），并就有关事项通知如下：
一、项目实施
今年是实施《农村人居环境整治三年行动方案》（中办发〔2018〕5号）、《河北省农村人居环境整治三年行动方案》（冀办发〔2018〕3号）的最后一年，各地要按照既定目标任务，认真组织实施，加强项目管理，确保中央确定的阶段性任务圆满完成。要严格按照审批（备案）的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。项目县要强化实施效果，聚焦关键任务和重点区域，有针对性地解决突出问题，避免“撒胡椒面”。鼓励具备条件的地区安排财政资金设立人居环境基础设施管护员、乡村保洁员等公益性岗位，吸纳当地贫困劳动力就业，确保设施长期有效运行。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。项目建设内容和规模调减并影响中央预算内投资安排规模的，需报国家发展改革委同意后方可履行调整手续。
要采取切实措施落实地方投资，防范加重地方政府债务风险，防止地方政府以项目建设名义盲目举债，坚决遏制地方政府隐性债务增量。
二、转发下达
请在收到省投资计划文件后10个工作日内转发下达投资计划，对具体项目（单个项目县为一个项目）逐一落实项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，在国家重大建设项目库中填写具体项目。计划新开工项目应有扎实的前期工作基础，具备开工条件，确保投资计划下达后能够立即投入项目建设。
三、项目监管
本批投资计划分解后涉及的各项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。各项目县务于12月20日前将项目填入国家重大建设项目库。严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益，自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查，对监管部门指出的问题要认真整改，并及时向有关部门报送整改情况。
各项目的日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应及时掌握项目建设情况，原则上应做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。
有关市农业农村部门要会同发展改革部门加强本行政区域内项目的监管，特别要发挥基层农业农村部门和发展改革部门就近就便的优势，努力做到问题早发现、早解决，避免等到审计、督查发现问题才去解决。要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。
省农业农村厅、省发展改革委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、实施效果等。对于投资计划执行不力或实施效果不明显的项目，将按照有关规定，调减下年度各类农口专项投资规模。
四、按月调度
列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系，请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。请于每月8日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等通过国家重大建设项目库报送国家发展改革委。国家发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。
五、绩效目标
本批计划的总体绩效目标是：根据中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》部署和国家发展改革委、农业农村部要求，支持以县为单位因地制宜开展农村人居环境基础设施建设，发挥典型示范引领作用，以点带面推动中央部署任务在各地落地落实。同时，年度投资计划执行良好，项目建设质量和效益得到较好保障（绩效目标表附后）。
请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家和省将适时组织开展绩效评价。
附件：1．河北省农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划及任务清单下达表.xls
2．河北省农村人居环境整治专项2020年中央预算内投资计划绩效目标表.xlsx
河北省发展和改革委员会 河北省农业农村厅
2020年11月27日
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