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省发改委：大力提升优化我省评标专家管理
省发改委高度重视我省评标专家队伍建设，坚持把评标专家队伍建设作为规范招投标活动的重要抓手，大力推进专家库扩库提质，加强专家资格审查，严把专家质量关，在全国最早建成跨行业、跨区域全省统一的综合性评标专家库，实现全省范围内评标专家互联共享，目前库内专家共计16323名。同时有针对性出台一系列规范性文件规范评标专家管理，常态化开展评标专家培训，创新实施在线监管并取得积极成效，评标专家管理工作入选全国招投标领域典型案例。在日前召开的全国招标投标工作现场会暨创新经验观摩会上，我省作典型经验介绍，获国家发展改革委充分肯定。
主要做法优化
一、加强评标专家库建设
（一）建立全省统一综合性评标专家库
2007年在全国率先建成跨行业、跨区域的全省统一综合性评标专家库，实现互联共享。
出台《福建省综合性评标专家库管理办法实施细则》《福建省综合性评标专家库专家不良行为记录和考评暂行办法》等，完善管理制度。
（二）严把评标专家入库审核关
1.每年组织两批新专家入库申报
专门成立评标专家考评委员会，考评委一年一聘，采取“分组审核、交叉复核、集体合议”审核办法。2018年至今分7批次审核7944人。
2.开展在库专家清库复审工作
对2018年以前在库评标专家分7批次复审8496人，其中285位评标专家因年龄过大、专业不符合要求、违法违纪等原因清理出库。
（三）提升评标专家评标水平
针对评标专家与评标项目匹配度不高情况
按照《公共资源交易评标专家专业分类标准》（发改法规〔2018〕316号）要求，及时调整、细化专家库专业分类。
针对专家库专业分布不均情况
补充有关专业评标专家。比如，利用邻近省市专家资源，及时补充了213名“城市轨道交通工程”专业评标专家。
二、加强评标专家日常管理
（一）持续开展教育培训
开展新入库评标专家培训、在库评标专家培训、不良行为评标专家教育。建设在线学习平台，推动网上教育培训。
2018年以来组织35场新入库评标专家线下培训6853人；组织8期在库评标专家线上培训7561人。
（二）加强疫情期间评标工作保障
出台《关于积极应对疫情做好招投标等工作的通知》九条措施。
利用“八闽健康码”，跟踪评标专家健康情况，做好出行保障、健康防护等工作。
（三）打击评标专家违法违规行为
2010年至今，共计处理违法违规专家169人，其中取消评标专家资格6人，并在网上公示。
三、加强评标专家抽取终端管理
（一）改进抽取终端管理措施
2020年5月，开展全省评标专家库网络抽取终端管理情况调研，研究制定加强抽取终端管理的措施。
开展全省评标专家库网络抽取终端管理情况、使用情况检查，发现6大类31个问题，并推动问题整改。
（二）加强抽取情况跟踪分析
通过在线监管，跟踪分析评标专家参评率、评标情况、不良行为情况。
针对退休评标专家参评率过高问题，采取老中青结合抽取办法。
对常年不参加评标工作的评标专家予以提醒，对不改正的予以清理出库。
四、加强评标专家线上服务和监管
（一）评标专家电子签名系统
为进一步提升全流程电子化和远程异地评标应用，开发评标专家电子签名系统。实现人证实名比对、专家线上签到、数字证书实时发放、门禁放行、评标报告会签、评标签退。
（二）评标专家评标费用结算系统
为规范评标专家收费管理，开发评标专家评标费用结算系统，对接评标专家库、评标专家电子签名系统和银行，实现评标费用自动结算、自动扣税、自动划转。
（三）评标专家不良行为登记系统
开发不良行为登记系统，可在线上对专家不良行为进行反映、记录、登记、认定和处理。
（四）远程异地评标调度系统
为解决部分地区评标专家资源不足等问题，开发远程异地评标调度系统，具备席位管理、异地评标申请、评标主、副场审核、视频监督等功能。
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